Gazeta Lubońska – portal mieszkańców Lubonia
Rodzinny Ogród Działkowy „Nad Wartą” w Luboniu został objęty roczną opłatą za użytkowanie wieczyste gruntu w wysokości 21 072 zł. Oznacza to dodatkowy koszt dla ogrodu, który w praktyce może zostać uwzględniony w opłatach ponoszonych przez działkowców. Sprawdzamy, jakie mogą być konsekwencje tej opłaty dla działkowców z Lubonia.
Luboński ROD z opłatą 21 tys. zł
Informację o wysokości opłaty dla ROD „Nad Wartą” podał Polski Związek Działkowców 25 sierpnia 2026 roku. W przypadku lubońskiego ogrodu zastosowano stawkę 3 proc. Kwota 21 072,94 zł dotyczy całego terenu ogrodu, a nie pojedynczej działki. Koszt ten może więc zostać rozłożony na użytkowników poszczególnych działek. Daje to około 160 zł rocznie na jedną działkę.
PZD zwraca uwagę, że problem wynika z braku odrębnej stawki dla gruntów zajmowanych przez rodzinne ogrody działkowe. W konsekwencji w niektórych przypadkach stosowana jest najwyższa, 3-procentowa stawka przewidziana dla pozostałych nieruchomości.
Rząd: problem dotyczy niewielkiej części ogrodów
Sprawa trafiła również do Sejmu. 3 września poseł Jan Warzecha pytał rząd o stosowanie 3-procentowej stawki wobec ROD. Odpowiadał podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Tomasz Lewandowski.
Z danych przedstawionych przez resort wynika, że rodzinne ogrody działkowe zajmują obecnie łącznie 24 756 ha. Odpłatnym użytkowaniem wieczystym objęte są 182 ha, czyli około 0,7 proc. powierzchni gruntów ROD.
Tomasz Lewandowski wskazał, że opłaty dotyczą przede wszystkim ogrodów, które uzyskały prawo użytkowania wieczystego w wyniku postępowania sądowego lub administracyjnego albo nabyły grunt, na którym taka opłata już istniała.
„99,3% wszystkich terenów oddanych na cele ROD jest zarządzane, gospodarowane bezpłatnie” – mówił w Sejmie Tomasz Lewandowski.
Resort nie widzi obecnie potrzeby zmiany przepisów. Lewandowski zapowiedział jednak dalsze monitorowanie sytuacji oraz rozmowy z Polskim Związkiem Działkowców. Zwrócił też uwagę, że samorządy mają możliwość zastosowania bonifikaty przy ustalaniu wysokości opłaty.
PZD chce zmiany przepisów
Polski Związek Działkowców ocenia sytuację inaczej. Według związku problem może się rozszerzać na kolejne ogrody, a brak specjalnej stawki dla ROD powoduje ryzyko wysokich kosztów przenoszonych ostatecznie na działkowców.
Według danych PZD zebranych na potrzeby rozmów z ministerstwem odpłatnym użytkowaniem wieczystym objętych jest 181,8890 ha, na których znajduje się 54 ROD i 5399 działek. Występują stawki 1 proc. i 3 proc. wartości nieruchomości.
Do sprawy odniosły się także władze i działkowcy innych ogrodów. W stanowisku z 12 września 2026 roku Zarząd i Działkowcy ROD im. Księdza Leona Przyłuskiego w Poznaniu wyrazili sprzeciw wobec naliczania ogrodom komercyjnych stawek za użytkowanie wieczyste. W dokumencie wskazali, że w przypadku ROD „Nad Wartą” w Luboniu ustalenie rocznej opłaty na poziomie ponad 21 tys. zł oznacza, według ich wyliczeń, ponad 20-procentowy wzrost obciążenia związanego z korzystaniem z działki.
Różnica stanowisk jest więc wyraźna. Rząd podkreśla, że skala zjawiska jest obecnie niewielka i dotyczy około 0,7 proc. terenów ROD, natomiast PZD wskazuje, że dla pojedynczego ogrodu nawet relatywnie niewielka powierzchnia objęta opłatą może oznaczać poważne obciążenie finansowe.
Autorzy stanowiska argumentują, że ROD nie prowadzą działalności komercyjnej, a ich funkcja jest przede wszystkim społeczna i rekreacyjna. Ich zdaniem stosowanie 3-procentowej stawki może w konsekwencji prowadzić do wzrostu opłat, a w części przypadków także do rezygnacji z działek przez osoby, których nie będzie stać na ich utrzymanie.
W przypadku Lubonia sprawa ma już konkretny wymiar. ROD „Nad Wartą” ma zapłacić ponad 21 tys. zł rocznie, a koszt ten może zostać uwzględniony w opłatach ponoszonych przez działkowców.
